Pensionarea în România – Cine are dreptul și cine rămâne fără pensie. Confuzia legată de indemnizația socială
În România, dreptul la pensie nu este universal și nu se acordă automat oricărei persoane care ajunge la vârsta standard de pensionare. Sistemul public de pensii este bazat pe contribuții, iar lipsa acestora face imposibilă încasarea unei pensii, indiferent de vârstă.
Deși nu există date oficiale privind numărul exact al vârstnicilor fără niciun venit, statisticile publicate de Institutul Național de Statistică (INS) arată o realitate îngrijorătoare: în anul 2024, 29,3% dintre persoanele de peste 65 de ani se aflau în risc de sărăcie sau excluziune socială. Mulți dintre acești seniori nu primesc nici pensie, nici indemnizație socială, nici ajutoare de la primării.
De ce nu primesc pensie mulți români în vârstă
Principalele cauze sunt:
- munca fără forme legale (la negru), pentru care nu s-au plătit contribuții sociale;
- număr insuficient de ani lucrați, sub pragul minim cerut de lege;
- situația femeilor casnice, care au ales să se ocupe de gospodărie și copii, fără să contribuie la sistem;
- angajatori care nu au virat contribuțiile la stat, deși salariații aveau contracte legale;
- perioade de concediu fără plată sau alte întreruperi, care nu se iau în calcul ca stagiu de cotizare;
- venituri din alte surse (chirie, dividende, activități independente neînregistrate) pentru care nu s-au plătit contribuții la pensii.
În plus, până în anul 2003, existau convenții civile de muncă, care nu includeau contribuții pentru pensii, ci doar pentru sănătate. De aceea, acei ani nu sunt recunoscuți ca stagiu de cotizare.
Ce spune legea în prezent
Conform Legii nr. 263/2010 și a legislației actualizate:
- Vârsta standard de pensionare:
- 65 de ani pentru bărbați;
- 62,5 – 63 de ani pentru femei (până în 2030, când va crește progresiv la 65 de ani).
- Stagiul minim de cotizare: 15 ani (pentru a putea solicita pensia pentru limită de vârstă).
- Pensia anticipată: se acordă cu cel mult 5 ani înainte de împlinirea vârstei standard, doar celor care au depășit stagiul complet de cotizare.
- Pensia anticipată parțială: pentru cei care au stagiul complet, dar nu vârsta necesară.
Astfel, fără minim 15 ani de contribuții, nu există drept la pensie publică.
Cine nu se poate pensiona
- Persoanele care nu au muncit niciodată legal și nu au cotizat la sistem.
- Cei care au lucrat doar „la negru” și nu au plătit contribuții sociale.
- Persoanele care au venituri (din chirii, dividende etc.), dar nu au contribuit la CAS.
- Cei care au contribuit, dar nu au împlinit vârsta legală de pensionare.
Confuzia cu „pensie socială”
Există o percepție falsă conform căreia orice persoană care împlinește vârsta de pensionare primește automat „pensie socială”. În realitate, indemnizația socială pentru pensionari (în prezent 1.281 lei) se acordă doar celor care sunt deja pensionari în sistemul public, dar au pensia calculată sub acest prag.
Practic, nu este un ajutor universal pentru vârstnici, ci un mecanism de completare a pensiilor mici.
Date recente (iulie 2025 – CNPP)
- Aproximativ 1 milion de pensionari au beneficiat de indemnizația socială, având pensii sub 1.281 lei.
- 407.854 de români primesc pensii și indemnizații în baza unor legi speciale (deportări, revoluționari, veterani de război etc.).
Dreptul la pensie este strâns legat de contribuțiile plătite și de stagiul minim de cotizare. Indemnizația socială nu este destinată celor care nu au muncit niciodată, ci doar pensionarilor care au cotizat, dar au pensia foarte mică.
Pentru cei care nu au suficienți ani lucrați, legea oferă posibilitatea de a încheia o convenție cu Casa de Pensii și de a plăti retroactiv contribuțiile lipsă, astfel încât să nu rămână complet fără venit la bătrânețe.