În România ar putea fi introdus un nou tip de pensie de stat, potrivit unui proiect de lege aflat în dezbatere la Senat. Inițiativa vizează o categorie de români rămasă, până acum, în afara oricărui sistem de protecție socială, deși a contribuit obligatoriul la fondul public înainte de 1990. Iată ce prevede proiectul, cine poate beneficia și ce documente sunt necesare.
Un nou tip de pensie pentru agricultorii din zonele necooperativizate
Proiectul de act normativ propune recunoașterea oficială a perioadei în care Legea 5/1977 a fost în vigoare. Această lege obliga românii cu gospodării individuale din zonele necooperativizate – precum și pe membrii majori ai familiilor lor – să contribuie la sistemul public de pensii. Contribuția nu se realiza prin bani, ci prin activitatea agricolă și prin livrările anuale obligatorii de produse către stat, cunoscute drept „cotele la stat”.
Aceste livrări reprezentau o formă de contribuție la bugetul asigurărilor sociale și erau recunoscute ca vechime în muncă. Legea prevedea un stagiu minim de 10 ani, iar dreptul la pensie nu era prescriptibil, ceea ce însemna că putea fi solicitat oricând.
După 1990 însă, Legea 5/1977 a fost abrogată, comisiile locale care gestionau documentele au fost desființate, iar statul nu a creat un mecanism alternativ pentru certificarea acestor contribuții. În multe localități, documentele de atunci s-au pierdut sau au fost deteriorate, iar mii de agricultori nu pot dovedi astăzi că au contribuit la sistem.
Cine ar putea beneficia de noua pensie
Potrivit expunerii de motive, o mare parte dintre cei care au activat în agricultură în perioada 1977–1990 au astăzi peste 75 de ani. Mulți nu primesc nicio pensie, deși au fost obligați prin lege să contribuie. Situația lor este cu atât mai dificilă cu cât nu se califică nici pentru ajutor social – având peste 1.000 mp de teren –, nici pentru indemnizațiile de handicap, neîndeplinind criteriile legale.
Curtea Constituțională a subliniat anterior că dreptul la pensie este un drept fundamental, iar statul are obligația de a-i proteja pe cei care au contribuit la fondul de pensii, fără a le ignora contribuțiile istorice.
Ce schimbări propune proiectul legislativ
Proiectul de lege prevede completarea Legii 360/2023 privind sistemul public de pensii. O nouă prevedere în articolul 13 ar recunoaște expres:
• activitatea agricolă desfășurată conform Legii 5/1977
• valoarea produselor obligatoriu livrate la fondul de stat
…ca stagiu de cotizare.
Totodată, proiectul ar permite acordarea retroactivă a pensiei persoanelor care au îndeplinit demult condițiile legale, dar nu și-au putut valorifica drepturile din lipsa unei reglementări clare.
Noul tip de pensie nu va putea fi cumulat cu veniturile destinate garantării venitului minim, însă se va cumula cu beneficiile generale acordate tuturor pensionarilor.
Documentele necesare pentru obținerea pensiei
Solicitanții vor putea depune cererea de pensionare chiar și după expirarea termenului legal. Pentru dosar sunt necesare:
• certificatul de naștere
• certificatul de căsătorie (dacă este cazul)
• o adeverință eliberată de primăria localității în care se afla gospodăria
• o copie a Registrului Agricol din acea perioadă
• o declarație pe propria răspundere care să confirme livrarea cotelor de produse în perioada 1977–1992
Pensiile ar urma să fie acordate începând cu data la care persoana a îndeplinit condițiile legale, având în vedere că, potrivit legislației vechi, dreptul la pensie nu se prescrie.
Ce urmează pentru proiect
Pentru a deveni lege, inițiativa trebuie:
- adoptată de Senat
- adoptată și de Camera Deputaților (for decizional)
- promulgată de președinte
- publicată în Monitorul Oficial
- urmată de elaborarea normelor metodologice de către Guvern
Dacă proiectul va fi aprobat, mii de români care au muncit în agricultură în perioada comunistă ar putea primi, în sfârșit, o pensie pentru contribuțiile realizate înainte de 1990.